Hechos y procesos sociales, políticos y económicos de la última década del siglo XX en El Salvador

Hechos y procesos sociales, políticos y económicos de la última década del siglo XX que ha contribuido a configurar la actual condición económica del país.

Desde1991, los proyectos económicos neoliberales estaban en marcha. 

 La idea era propiciar la reducción del Estado, dándole mayor libertad de acción al mercado para que, en la libre competencia, se regularan los precios y se beneficiara la economía nacional y familiar.

El gobierno en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU planteo cinco puntos principales: mayor inversión extranjera, más empleo, aumento de las exportaciones hacia Estados Unidos, menores precios y mejores oportunidades; todo lo cual redundara en elevación del desarrollo económico y social. Las primeras acciones estuvieron encaminadas a:                                                 

·         La privatización de la banca.

·         Venta de empresas estatales como la Administración Nacional de Telecomunicaciones, y el traslado de los compromisos relacionados con los fondos de pensiones y la distribución de la energía eléctrica.

·         En 1992 se gravo los productos con un impuesto al valor agregado (IVA) del 10%, en 1995 se incrementó al 13%

·         Creación de zonas francas, especialmente en la región central y paracentral del país, para la instalación de empresas de maquila como alternativas laborales.

Hechos Sociales en la historia actual salvadoreña

La historia salvadoreña está vinculada a hechos sociales y fenómenos naturales que han determinado la forma de ser y comportarse de la población; por ejemplo:

·         Por el recrudecimiento del conflicto armado, muchas personas emigraron, principalmente hacia los Estados Unidos. Desde allá, envían ayuda económica a sus familiares en forma de remesas que, en la actualidad, se han convertido en una de las principales fuentes de ingreso de divisas. Junto con el beneficio de las remesas está el problema de las deportaciones que aumentan continuamente.

·         Otros hechos sociales ha sido el surgimiento de grupos violentos denominados “maras”.

·         Circunstancias políticas y los sectores patronal y sindical han obstaculizado las reformas al sistema de salud pública que pretenden mejorar la atención de los pacientes. En el campo de la educación, las autoridades implementaron el Plan 2021, una visión a largo plazo que promueve la cobertura universal del nivel parvulario, reducir la brecha digital y fomentar el aprendizaje del idioma inglés.

·         Desastres naturales ocurridos en octubre de 1998, cuando el huracán Mitch azoto al país, los terremotos de año 2001, la tormenta tropical Stan y la erupción del volcán Santa Ana en 2005. Estos acontecimientos han ocasionado el deterioro económico en los sectores más vulnerables de la población.

·         La recesión económica mundial ha afectado directamente la estabilidad económica del país.

Las maras: un problema internacional.

En Centroamérica, la espiral de la violencia y la delincuencia entre los jóvenes es un problema muy complejo que el Estado no puede resolver por sus propios medios.

El informe sobre el desarrollo humano expresa que, más allá de la pobreza, las crecientes desigualdades de ingresos y oportunidades, junto con otros factores sociales, culturales y psicológicos, generan mayor violencia.

Los principales indicadores asociados al crecimiento de las maras en la región son: desintegración familiar, la deserción escolar, el desempleo, la pérdida de valores, la emigración las deportaciones y la influencia de los medos.

Hechos político en la historia actual salvadoreña.

El Salvador, a lo largo de su historia como nación, ha demostrado ser un pueblo tenaz, emprendedor y laborioso. Los acuerdos mediante los cuales se puso fin al conflicto armado y se abrió paso a las transformaciones socioeconómicas y políticas de los últimos 15 años se siguen considerando como uno de los procesos de paz más exitosos en el mundo. Entre los hechos políticos recientes destacan:

·         En 1989, el licenciado Alfredo Cristiani del partido ARENA llego a la presidencia de la Republica. Con él se inicia el nuevo rumbo económico del país.

·         En 1992, se afirmaron los Acuerdos de Paz en Chapultepec, México.                     Con ello finalizo el conflicto armado. Estos acuerdos establecían la creación de una policía Nacional Civil, la procuraduría para la Defensa de los derechos humanos, el Tribunal Supremo Electoral, la depuración de las Fuerzas Armadas y la legalización del frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional como un partido político inscrito legalmente.

·         En 1994, asume la presidencia el doctor Armando Calderón Sol quien continúa con las políticas económicas iniciadas; le sucedió en el cargo el licenciado Francisco Flores, quien tomo el poder en 1999 desarrollando la política de dolarización de la economía.

·         En las elecciones presidenciales de 2004, nuevamente gano el partido ARENA y tomo la presidencia Elías Antonio Saca, quien implemento una reforma fiscal, creo el plan social llamado Red Solitaria, estableció subsidios al transporte y al gas licuado para enfrentar la crisis mundial de los precios del petróleo y los inicios de la recesión económica mundial.

Hechos económicos en la historia actual salvadoreña

Con Historia económica de El Salvador se refiere a la evolución en todas las ramas de las ciencias sociales en las provincias que posteriormente formaron Cuscatlán, hasta los cambios y transformaciones de la economía de Cuscatlán a lo largo de su historia.

Una de las principales características de la economía salvadoreña desde la Colonia hasta a mediados del siglo XV fue la notable dependencia en relación al sector agropecuario, y dentro de éste se destaca principalmente la actividad económica de exportación. Estas particularidades transformaron la economía en un modelo eminentemente exportador, dicho modelo se desarrolló hasta la década del 30 del siglo XV.

A partir del siglo XVI unido a la llegada de los españoles, El Salvador dedicó gran parte de las tierras al cultivo de cacao, añil, café, algodón, entre otros. Entre todos los cultivos el más relevante en la parte económica y social fue el café, el cual se convirtió en la principal fuente de ingresos de los salvadoreños.

Última década del siglo XX.

En las últimas décadas del siglo XX surgieron cambios principalmente en los ámbitos político, social y económico. Se sentaron las bases para el funcionamiento del modelo neoliberal en el país. La apertura política permitió la inclusión del FMLN como instituto político. Los fenómenos naturales como terremotos y huracanes han afectado la vida durante estas décadas.

La modernización del Estado ha permitido la reforma del antiguo sistema de pensiones. Esto ha generado algunas ventajas,  pero con el tiempo han surgido fallas que evidencias desventajas, especialmente para los cotizantes a las AFP.

La salud fue otro de los aspectos controversiales de las últimas décadas del siglo   XX. El intento por reformar el sistema de salud encontró fuerte oposición de los gremios y sindicatos del Seguro Social. Por otra parte, los recursos del Estado no son suficientes para invertir en su sistema de salud que garantice el bienestar para toda la población, aunque se han desarrollado programas como FOSALUD para atender las zonas aisladas.

En la década de los sesenta, el principal cambio en estructura productiva tuvo su origen en el impulso de la estrategia de sustitución de importaciones y la mayor integración económica de Centro América. En esta década se originó la actividad manufacturera en mayor escala, por medio de una política activa de protección y apoyo a las empresas. Esto tuvo repercusiones en la productividad y la tecnología del sector protegido y en la mentalidad de que el Estado debe tener políticas activas para apoyar a los sectores empresario.

En la década de los setenta, no hubo cambio en la importancia relativa de los sectores en la formación del PIB (Producto Interno Bruto). La proporción del sector manufacturero (Obra realizada a mano o con ayuda de máquinas) decreció levemente, lo cual reflejo que el periodo de sustitución de importaciones fáciles se había agotado en los sesenta. El sector agrícola continuo creciendo, pero el clima de violencia que se comenzaba a respirar en el país afecto la producción de algunos cultivos. La caña de azúcar por ejemplo, cuya cosecha de 1977-1978 alcanzo un recordé 6.2 millones de quintales, dos años después se redujo a 3.8 millones. Los setenta pueden ser caracterizados como una época de crecimiento económico, donde se mantuvo la prioridad en el fomento de la industria manufactura. Sin embargo, los beneficios económicos no fueron distribuidos equitativamente y las desigualdades económicas y sociales se agudizaron.

La década de los ochenta, fue un periodo oscuro por la guerra para la economía nacional. Se experimentó un clima permanente de violencia e inestabilidad, pero el sector que cargo con el mayor costo fue, sin duda alguna, el agrícola. Si en algún momento se puede trazar un corte histórico de cuanto El Salvador dejo de ser un país agrícola, es precisamente en los años de conflicto armado.

En la década de los noventa, el esquema de funcionamiento de la economía salvadoreña cambio dramáticamente: cambio su base de sustentación de las divisas provenientes de la agro-exportaciones a las remesas de los salvadoreños en el exterior, las maquilas y las exportaciones no tradicionales. Así, se transformó el patrón de crecimiento económico, desde un patrón donde el agro jugaba un papel fundamental a otro donde el agro juega un papel cada vez más marginal.  

Las políticas económicas vigentes en El Salvador hasta 1989 ya no correspondían ni a las exigencias internas del desarrollo, ni a la nueva realidad internacional. La prolongación de su aplicación durante la década de los ochenta, unidad a los efectos devastadores del conflicto armado, mantenía al país sumergido en una profunda crisis económica y social. Prueba de ello es que entre 1979 y 1989 el producto Interno Bruto (PIB) per capital, disminuyo en un 25%. Más del 20% de la población se vio obligada a emigrar fuera del país en busca de mejores oportunidades o en calidad de refugiados políticos. Las exportaciones en 1989 apenas representaban un 44% de su valor de 1979. El sistema financiero se encontraba en virtual estado de quiebra. Las finanzas públicas mostraban profundos desequilibrios que difícilmente podía seguir siendo financiero con préstamos y donaciones.

Los diferentes gobiernos que se sucedieron durante los años ochenta identificaban al conflicto armado como el principio responsable de los resultados obtenidos a nivel económico y social. Sin embargo, en algunos sectores llamaban profundamente  la atención que otros países de América Latina, sin problemas de conflicto armado, también se encontraban en una grave crisis económica y social.

Como respuesta a esta crisis, en el pensamiento económico latinoamericano se estaba gestando un nuevo modelo de desarrollo basado en cuatro principios fundamentales.

1- La estabilidad macroeconómica es una condición necesaria para lograr un crecimiento sostenido.

2- Un crecimiento rápido solo podrá sostenerse a través del tiempo, mediante la apertura de la economía al comercio internacional y mediante la ejecución de medidas de ajuste estructura que incentiven el uso del mercado en la asignación de recursos.

3- El crecimiento económico no garantiza necesariamente la reducción de la pobreza, y por ello se hace necesario diseñar y ejecutar programas de gasto público centrados en favor de los más pobres.

4- El papel del gobierno central debe reducirse cediendo su rol directo a las organizaciones o instancias de la sociedad más cercanas a los beneficios hasta donde sea institucionalmente y financiera factible (descentralización) o a través de las privatizaciones.